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    關于《臺州市軌道交通禁止和限制攜帶物品目錄》的政策解讀

    發布日期:2023-06-26 16:02 訪問次數: 信息來源:市公安局


    為貫徹落實《臺州市軌道交通運營管理辦法》,保障軌道交通安全和乘客生命財產安全,臺州市公安局會同臺州市交通運輸局聯合制定了《臺州市軌道交通禁止和限制攜帶物品目錄》(以下簡稱《目錄》),現將相關內容解讀如下:

    一、制定《目錄》的職責依據

    2022年11月30日市政府第10次常務會議討論通過了《臺州市軌道交通運營管理辦法》(下稱《辦法》),并已于2023年2月1日起施行?!掇k法》第十五條規定“禁止攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產安全的危險物品進站、乘車”,“禁止、限制攜帶物品目錄由市公安機關會同市交通運輸主管部門制定”。據此,《辦法》賦予了公安機關、交通運輸主管部門組織制定乘坐軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄的職責。

    二、制定《目錄》的必要性

    軌道交通一般是在相對獨立或封閉的空間運行,在遭遇火災、爆炸等事故災難及突發性事件時,疏散逃生困難、應急救援難以展開,對人員、財產造成的損失和負面影響等都難以估量。近年來,國內外軌道交通車站內也發生過攜帶危險物品進站,造成重特大災害事故和制造恐怖襲擊的案(事)件,危害后果嚴重,教訓深刻慘痛。臺州市域鐵路S1線一期已于2022年底初期運營,為了保障軌道交通運營安全,進一步加強和規范軌道交通乘客運輸安全檢查工作,根據《臺州市軌道交通運營管理辦法》的規定,需結合本市實際,制定相關規范性文件維護城市軌道交通運營秩序。

    三、《目錄》的制定依據

    以《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國槍支管理法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規和《國家鐵路局、公安部關于公布鐵路旅客<鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄>的公告》、《交通運輸部、公安部關于公布<道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄>的公告》、《臺州市軌道交通運營管理辦法》、《臺州市軌道交通乘客乘車規范(試行)》以及國家關于管制器具、危險物品的有關強制性管理規定為依據。同時,參考了行業的有關管理規范和技術標準,借鑒了重慶、杭州、寧波、金華等城市制定有關禁限目錄的經驗。

    四、《目錄》的制定過程

    2022年12月至2023年2月,市公安局會同市交通運輸局先后通過查閱資料、調研走訪、座談交流等方式,堅持以為乘客生命財產安全和軌道運營安全提供切實保障、符合現行法律法規和行業相關標準、科學嚴謹具有可操作性等基本原則,進行《目錄》的研究制訂,起草初稿。起草過程中,重點參考《國家鐵路局、公安部關于公布鐵路旅客<鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄>的公告》等交通管理領域的相關行政規范性文件。鑒于軌道運營企業對軌道運營安全負有主體責任,掌握安檢工作的實際情況及具體需求,起草期間,我們全過程吸收軌道運營企業參與研究,結合安檢工作的實際情況反復征求他們的意見建議,對他們提出的合理化建議予以采納。為確?!赌夸洝贩袭斍昂徒窈笠欢螘r期規范軌道交通安檢工作和保障運行安全的客觀需求,起草中我們還參考了行業的有關管理規范和技術標準,借鑒了重慶、杭州、寧波、金華等城市有關禁限目錄的通行做法,對目錄中具體名稱的定義、規格、限量等反復研究,完成了本《目錄》的起草。2023年2月7日至2月18日,我們將《目錄(征求意見稿)》向市政府相關單位(部門)書面征求意見,并在臺州市人民政府門戶網站和單位門戶網站發布,向社會公眾廣泛征求意見建議,及時對反饋的意見建議進行了認真的分析論證,充分聽取有關方面的意見,達到了規范完備等要求。

    五、《目錄》的主要內容

    本《目錄》包括“禁止攜帶物品目錄”和“限制攜帶物品目錄”兩大部分,其中“禁止乘客攜帶物品目錄”包括10大類(含22小類)共計153個具體名稱;“限制乘客攜帶物品目錄”包括6大類(含7小類)共計36個具體名稱。

    (一)禁止乘客攜帶物品

    1.槍支、子彈類(含主要零部件)。

    2.爆炸物品類。

    3.管制器具。

    4.易燃易爆物品。

    5.毒害品。

    6.腐蝕性物品。

    7.放射性物品。

    8.感染性物質。

    9.活禽、家畜、貓、狗等寵物(盲人乘車時攜帶的導盲犬、執行任務的軍警犬及持有檢疫證明并裝于專門容器內的小型活動物除外);充氣氣球、大型工具(伸展長度超過1米的鋸子、鐵鍬等)、自行車(有安全包裝的折疊自行車除外)、電動車、貨運平板車及其它危害軌道交通運行安全的物品。

    10.如可能干擾信號的強磁化物、有強烈刺激性氣味或有惡臭等異味的物品、能夠損壞或者污染車站、軌道交通服務設施、設備的物品、不能判明性質可能具有危險性的物品等。

    (二)限制乘客攜帶物品

    1.刀具類。

    2.液體類。

    3.壓力瓶(罐)等物品。

    4.海鮮、水產(魚、蝦、蟹、貝殼等)類如有包裝完整、無異味散發、無滴漏等處理,可攜帶進站。

    5.可能影響軌道交通運營安全的其它限制攜帶物品。

    六、補充說明事項

    (一)解讀形式。

    撰稿解讀。

    (二)解讀主體。

    1.解讀單位:臺州市公安局。

    2.解讀人:肖圣坤

    3.聯系電話:0576-88212108



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